海寧以創(chuàng)新社會(huì)治理為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，在全領(lǐng)域試點(diǎn)引入專業(yè)化第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立起包含標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（簡(jiǎn)稱“SOP”）和標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)程序（簡(jiǎn)稱“SIP”）的一體化操作規(guī)程，有力推動(dòng)形成以“企業(yè)主體責(zé)任自查+獨(dú)立第三方專業(yè)評(píng)估+監(jiān)管部門精準(zhǔn)執(zhí)法”的立體化“社會(huì)共治”格局。

一、以改革“破冰”的勇氣，在社會(huì)餐飲領(lǐng)域引入第三方。2017年4月，通過政府采購(gòu)率先在社會(huì)餐飲領(lǐng)域試點(diǎn)引入專業(yè)化第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《餐飲單位食品安全第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》和《餐飲單位第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，由第三方機(jī)構(gòu)以每月1至2次的概率對(duì)城區(qū)社會(huì)餐飲開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。截至目前，已開展評(píng)估監(jiān)測(cè)餐飲單位26883家次，出具周評(píng)估報(bào)告38份、月評(píng)估報(bào)告9份和重大事項(xiàng)異常評(píng)估報(bào)告56份。制定《第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)》，由市場(chǎng)局對(duì)其評(píng)估報(bào)告的獨(dú)立性、真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)校核，目前已完成三個(gè)季度的評(píng)估質(zhì)量檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題3項(xiàng)，按照合同扣除評(píng)估費(fèi)用6000元。

二、以縱深“發(fā)展”的韌勁，在學(xué)校食堂領(lǐng)域引入第三方。深挖學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)職責(zé)，2017年11月份開始，推動(dòng)保險(xiǎn)公司出資聘請(qǐng)專業(yè)化第三方人員，制定《學(xué)校食堂食品安全第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校食堂第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，以每學(xué)期兩次的頻率對(duì)全市學(xué)校食堂開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)每家學(xué)校食堂出具一份評(píng)估報(bào)告，目前已經(jīng)收到評(píng)估報(bào)告63份。制定《學(xué)校食堂第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)》，由市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的獨(dú)立性、真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)校核。

三、以部門“連橫”的合力，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域引入第三方。2017年9月，由民政部門牽頭在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域引入“安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)”，并將食堂食品安全納入評(píng)估監(jiān)測(cè)范圍，制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，以每季度一次的頻率對(duì)全市15家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，并出具評(píng)估報(bào)告。 制定《第三方服務(wù)效果評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》，由民政部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的獨(dú)立性、真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)校核。

四、以多點(diǎn)“齊發(fā)”的態(tài)勢(shì)，在企業(yè)食堂領(lǐng)域引入第三方。在社會(huì)餐飲領(lǐng)域引入第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以企業(yè)食堂集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的屬地政府部門，統(tǒng)一向第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，制定《企業(yè)食堂食品安全第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)食堂第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》，對(duì)轄區(qū)的企業(yè)食堂開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。其次以高速公路服務(wù)區(qū)、上市公司等代表的一批企業(yè)結(jié)合自身管理需求，主動(dòng)引入食品安全第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，為企業(yè)食堂食品安全提供評(píng)估和指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)監(jiān)管部門共享評(píng)價(jià)信息。