張鳳敏委員已經(jīng)在基層工作崗位上干了30多個(gè)年頭了。

1月22日，北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議正式開幕。作為朝陽區(qū)雙井街道總工會(huì)主席，今年，張鳳敏委員帶來了6個(gè)提案，這些提案涉及養(yǎng)老、群租房、業(yè)委會(huì)、煤改電等內(nèi)容，都是在基層工作中遇到的實(shí)際問題?！拔蚁胪ㄟ^我的呼吁，能夠真正為老百姓解決一些實(shí)際的問題，這就是我的初衷?！?/span>

張鳳敏委員在工作中發(fā)現(xiàn)，目前街鄉(xiāng)基層政府購買第三方服務(wù)的缺乏評(píng)估機(jī)制或體系，導(dǎo)致政府為民辦的一些實(shí)事“落得不實(shí)”。例如，教委經(jīng)費(fèi)資助街鄉(xiāng)開展的未成年人學(xué)習(xí)項(xiàng)目，本意是提高社會(huì)教育的功能，提升未成年人的學(xué)習(xí)能力。但是有些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由承辦企業(yè)撰寫申報(bào)材料，街鄉(xiāng)文教科室工作人員又不是教育培訓(xùn)專業(yè)人員，無法評(píng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的科學(xué)性和適用性，尤其對開展此類培訓(xùn)的價(jià)值與學(xué)校教育內(nèi)容的區(qū)別不能很好把握，因此這一項(xiàng)目在有些街鄉(xiāng)成為了學(xué)校教育的校外活動(dòng)，失去了教委賦予該項(xiàng)目的實(shí)際意義，也無從談到項(xiàng)目開展效果了。

她認(rèn)為：“針對現(xiàn)在街鄉(xiāng)政府一系列惠民政策下需要購買的第三方服務(wù)的評(píng)估作為一種必要而有效的外部制衡機(jī)制，使基層政府惠民項(xiàng)目更科學(xué)和實(shí)效。從項(xiàng)目公布開始就引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)與街道一同參與項(xiàng)目的全過程管理,這種機(jī)制一旦建立可以有效的從購買服務(wù)的源頭進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免購買無效服務(wù)和重復(fù)服務(wù)，更可以通過第三方評(píng)估機(jī)制將基層街鄉(xiāng)好的項(xiàng)目加以復(fù)制和推廣，為更多的地區(qū)服務(wù)，降低政府行政成本。提升政府購買針對性和實(shí)效性，更好地實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)政府對轄區(qū)百姓惠民效果?！?/span>

目前，張鳳敏委員所在的雙井街道進(jìn)行了有益的嘗試?！拔覀兘值涝谳爡^(qū)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中使用了第三方專業(yè)督導(dǎo)這種新形式，很好的解決了企業(yè)不了解什么是工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及它的使用問題，同時(shí)運(yùn)用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)，破解了街鄉(xiāng)缺乏專業(yè)人員科學(xué)引領(lǐng)的瓶頸問題。”