日前，市政務服務管理局發(fā)布昆明市政務服務第三方評價第八期報告。2018年第一季度，全市11個市級政務中心(大廳)的總體測評成績?yōu)?3.38分，比上一季度上升0.15分。

11個市級政務服務中心出成績單

一季度11個市級政務中心（大廳）績效表現為，國稅局辦稅服務大廳以97.14分排名第一；房管分中心以83.39分排名最后。31個委辦局績效表現為，市民政局以98.38分排名第一，其后為市質監(jiān)局、市交運局，市水務局以85.60分排名最后。綜合窗口績效表現中，3號窗口和10號窗口獲得100分，14號窗口以84.09分排名最后。

一季度14個縣(市)區(qū)、4個國家級開發(fā)(度假)園區(qū)政務服務中心的總體測評成績?yōu)?4.14分，比上一季度增長1.67分。本期測評中，9個縣(市)區(qū)公共資源交易中心總體測評成績 93.83分，比上一季度增長2.35分，成績有小幅增長。具體績效成績?yōu)椋瑢さ榭h政務服務中心以97.49分排名第一，滇池度假區(qū)政務服務中心以90.27分排名靠后。

3月投資項目審批超時兩件

3月，昆明市投資項目審批接件總數為299件，同比增長9.12%,項目的總投資金額為 1169.86 億元，同比增幅為29.30%。3月份超時件為兩件，按時辦結率為 99.39%。超時件為石林縣政務服務中心環(huán)境保護局窗口，那克資祖砂場“石林縣那克資祖普通建筑材料用砂礦項目”，辦理超時 1 天；石林縣政務服務中心環(huán)境保護局窗口,石林博瑞醫(yī)院有限公司“石林安康精神病醫(yī)院建設項目”，辦理超時1天。

3月建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產業(yè)的審批量位于前三，占比均在16%以上。旅游業(yè)審批量最少，僅有7件，占比為2%。3月,全市投資項目審批件按區(qū)縣劃分，盤龍區(qū)投資項目審批件數最多，有28件，其次為滇中新區(qū)，審批件數為17件。滇中新區(qū)投資金額最高，達304.19億元，其次是盤龍區(qū)，投資金額達105.63億元。（昆明日報 記者董宇虹）

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企業(yè)反映辦事難 職能部門認真回應

在第七期報告中，共發(fā)現22個問題，涉及11個部門。問題包括辦理手續(xù)多、材料提交重復等。在本期報告中，問題涉及的部門一一進行了回應。

此外，各部門針對每月問題點實施了相應的整改措施，根據第三方評價發(fā)現問題的特點及部門在審批過程中所處環(huán)節(jié)的不同，重點呈現了市、縣兩級環(huán)境保護部門，市、縣兩級住房和城鄉(xiāng)建設部門以及市不動產登記中心的整改落實情況。

環(huán)保部門

環(huán)境影響報告書法定審批時限縮短

針對企業(yè)普遍反映環(huán)評審批時限過長的問題,市環(huán)境保護局反饋,為提高環(huán)評審批效率,已大幅縮減審批時間,將環(huán)境影響報告書法定審批時限的60個工作日減少為14個,環(huán)境影響報告表法定審批時限 30個工作日減少為7個。

針對環(huán)評審批公示期較長的問題，市環(huán)保局相關負責人表示，目前市環(huán)境保護局審批前公示為工業(yè)項目15個工作日，非工業(yè)項目5個工作日，對公示日期將嚴格按照相關要求進行。

市環(huán)保局相關負責人表示，環(huán)評審批時限過長的原因，一方面是企業(yè)未及時委托有資質的環(huán)評機構開展環(huán)評文件編制，另一方面是編制環(huán)評文件本身需要較長時間，導致整個環(huán)評審批的時間花費較多。下一步，市環(huán)境保護局將加大環(huán)評有關法律法規(guī)的宣傳，指導企業(yè)及時委托開展環(huán)評文件編制。

住建部門

將對縣區(qū)審批材料要求等進行統(tǒng)一

有企業(yè)反饋，預售證的辦理流程復雜，材料重復提交，以及同一地塊房屋分期出售需要反復提供原始材料的問題。市住建局相關負責人表示，同一地塊不同房屋分期出售的材料必須多次提供，因為不確定部分信息是否會有變動，所以要再核驗一次。

市住建局針對預售證辦理復雜的問題進行了整改，一是不再收取《基礎驗核意見》；二是投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上的證明材料不再提供相關發(fā)票；三是土地出讓金發(fā)票不再收??；四是測繪報告書在樓盤搭建時提供，申報預售不重復提交。

有企業(yè)反映，住建部門存在線上線下都需要提供材料，各縣區(qū)審批材料要求不一致的問題。針對住建部門網絡平臺和窗口要求有區(qū)別，以及各縣區(qū)在審批材料和流程上存在差別的問題，市住房和城鄉(xiāng)建設局反饋，昆明市建設工程質量安全監(jiān)督管理總站正在督查和統(tǒng)計中，待下一步統(tǒng)一要求。

不動產登記部門

房產數據系統(tǒng)還需完善

不動產登記證辦理是群眾和企業(yè)關注的問題。有企業(yè)反映，不動產登記證辦理陷死結，國土規(guī)劃之間存在互相推諉的情況。

市不動產登記中心相關負責人解釋，自2016年6月30日以來，將土地證和房產證合并為不動產證，原本的原則是高效便民和穩(wěn)定連續(xù)，但快兩年的時間還沒有達到，主要困難在于數據依然不共享。啟動不動產登記以來，住房和城鄉(xiāng)建設局與不動產登記中心數據還不共享，導致群眾辦證極不方便。他認為，針對群眾遇到的一些具體問題，上級應出臺政策，在找到土地信息前換證，靈活變通，根據實際情況處理。