大數(shù)據(jù)智能開(kāi)始在第三方評(píng)估中嶄露頭角2018年7月26日由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合零點(diǎn)有數(shù)、D3方評(píng)估平臺(tái)共同舉辦的“首屆第三方評(píng)估論壇暨營(yíng)商環(huán)境提升研討會(huì)”上,零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳先生的發(fā)言要點(diǎn)。 二十多年前的時(shí)候,第三方評(píng)估已經(jīng)成為一個(gè)推動(dòng)公共政策和公共服務(wù)工作的重要抓手,不管做了多少事,后面到底干成了什么樣,到了第三方評(píng)估才算是告一段落,成為實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)。這樣一種很樸素的方法到今天整個(gè)的評(píng)估條件,技術(shù)手段和方法已經(jīng)發(fā)生很大的變化,當(dāng)下我們發(fā)生最大的變化會(huì)是什么樣的? 零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng) 袁岳 1 從有限數(shù)據(jù)的主觀評(píng)估模式走向多元數(shù)據(jù)的智能評(píng)估模式 過(guò)去所做的主觀評(píng)價(jià)有兩方面的局限性。 第一,數(shù)據(jù)收集的主觀性。比如過(guò)去做大量公眾評(píng)估,老百姓對(duì)政府干的活是否滿意,老百姓回答這句話的時(shí)候不見(jiàn)得是對(duì)具體這件事情滿意不滿意,很可能因?yàn)榱硗庖患虑樯鷼獾浆F(xiàn)在,這件事情干得不錯(cuò)也不行。所以就有很大的主觀性。 第二,數(shù)據(jù)解讀的主觀性。收集大量數(shù)據(jù)要寫報(bào)告的過(guò)程,形成解讀主觀性寫作,三個(gè)不同的人可以使用三個(gè)不同的方法,同一數(shù)據(jù)和同一種證據(jù)可以得出完全不同的結(jié)論。 過(guò)去所做的評(píng)估模式是有限數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的評(píng)估模式。過(guò)去這種評(píng)估是不是完全不對(duì)呢?也不是??偸怯幸欢ǖ囊罁?jù),問(wèn)題在于每一種依據(jù)總是有限的。 今天真正所謂的大數(shù)據(jù)方向,在于什么呢?因?yàn)槊恳环N數(shù)據(jù)源有限,要拓展多個(gè)數(shù)據(jù)源。大數(shù)據(jù)基本的一個(gè)邏輯在于把假定不完善的,單個(gè)或少數(shù)數(shù)據(jù)源轉(zhuǎn)變成多個(gè)不完善數(shù)據(jù)源,有可能得到相對(duì)完善的數(shù)據(jù)版圖,這是第一。第二就是在解讀數(shù)據(jù)意味著什么。過(guò)去用人解讀,人有水平高度,人有專業(yè)訓(xùn)練不一樣,人有立場(chǎng)差異。那有沒(méi)有可能用智能模式的方式,形成一套算法,數(shù)據(jù)輸進(jìn)去結(jié)果可以出來(lái)。較多用機(jī)器判斷減少人判斷所具備的誤差,把收集信息的主觀性和解讀信息的主觀性有所減少,這是我們說(shuō)的第一個(gè)轉(zhuǎn)化或者努力實(shí)現(xiàn)把有限數(shù)據(jù)主觀評(píng)估模式走向多元數(shù)據(jù)的智能評(píng)估模式。 會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)圖 2 專一解讀模式與基于大數(shù)據(jù)的洞察模式并存 某一種方法如果做得非常專業(yè)和聚焦精準(zhǔn),那么它的價(jià)值是存在的。舉個(gè)例子,過(guò)去我們用大調(diào)研的方法或者用領(lǐng)導(dǎo)考察的方法,到一個(gè)地方大廳進(jìn)行評(píng)估,判斷它的建設(shè)怎么樣,服務(wù)怎么樣。今天在會(huì)場(chǎng)D3方評(píng)估平臺(tái)發(fā)布的政務(wù)大廳服務(wù)評(píng)估結(jié)果就是用的實(shí)際體驗(yàn)的模式。這種實(shí)際體驗(yàn)的模式就是我們假定是真正來(lái)辦事的老百姓,從頭到尾每一個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)遇到的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題無(wú)論在線上體驗(yàn)或者線下體驗(yàn),問(wèn)題是什么類型,什么時(shí)間在什么地方怎么發(fā)生的。這種方式雖然很簡(jiǎn)單單一,但是像銀行、連鎖、零售這一些服務(wù)行業(yè),這種方式卻是作為維持它增量的一個(gè)部分。 再如零點(diǎn)開(kāi)始推動(dòng)用大數(shù)據(jù)的方法對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)整合多個(gè)數(shù)據(jù)源,通過(guò)多個(gè)緯度形成多個(gè)指標(biāo)體系,把這些數(shù)據(jù)輸入進(jìn)去看到多角度的評(píng)估結(jié)果。我們要去真正做一個(gè)評(píng)估的時(shí)候,這里面涉及到為什么標(biāo)準(zhǔn)化很重要,就是營(yíng)商環(huán)境這件事情到底用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),營(yíng)商環(huán)境是誰(shuí)的營(yíng)商環(huán)境,是我們當(dāng)書記和市長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境,還是說(shuō)商業(yè)主體的營(yíng)商環(huán)境。任何一種判斷,都有一定道理和角度。站在這樣一個(gè)角度來(lái)說(shuō),很顯然任何比較單一維度的選擇和判斷不太夠,這是基于大數(shù)據(jù)模式的重要轉(zhuǎn)變。 現(xiàn)場(chǎng)剪影 3 描述性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向增效性評(píng)價(jià) 描述性的評(píng)價(jià)就是過(guò)去我們所做的,就是評(píng)價(jià)完以后告知對(duì)方,我們發(fā)現(xiàn)情況是這樣子的。但把情況說(shuō)明白很重要。舉個(gè)例子,財(cái)政預(yù)算長(zhǎng)期以來(lái)第三方評(píng)價(jià)不太夠,某地某政府部門委托評(píng)價(jià)財(cái)政預(yù)算時(shí),其實(shí)第一年只有11%是合規(guī)的,即達(dá)到了預(yù)期用這個(gè)錢干成了這件事。后來(lái)該部門知道這個(gè)情況后,了解目標(biāo)不是亂說(shuō)的,定了就要實(shí)現(xiàn),這才變成真正的考核,同時(shí)績(jī)效也有了提升。 再比如,在對(duì)稅務(wù)部門進(jìn)行服務(wù)評(píng)估的時(shí)候,通過(guò)繪制不同服務(wù)場(chǎng)景的服務(wù)滿意度和顧客期待動(dòng)線,來(lái)準(zhǔn)確提升稅務(wù)部門的服務(wù)水平。 對(duì)于復(fù)雜多樣的公共事務(wù)與公共政策,第三方評(píng)估正在基于大數(shù)據(jù)智能的動(dòng)力,在評(píng)估邏輯與評(píng)估方法論方面,走向更為科學(xué)與更為合理的新方向。因此新的第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),將不僅有助于實(shí)現(xiàn)更為客觀的評(píng)價(jià),同時(shí)能夠助力賦能、提效。 打賞 |