隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,作為市政公用領(lǐng)域內(nèi)的水務(wù)行業(yè)走向開放、走向市場化已成為必然趨勢。我國水務(wù)行業(yè)在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下,近十幾年來實(shí)行了市場開放,允許社會資本參與供排水設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營,推行運(yùn)營主體和產(chǎn)權(quán)多元化的市場化改革。通過改革,對于加強(qiáng)城市供排水設(shè)施的建設(shè),提高企業(yè)的經(jīng)營效益和管理水平方面,起到了一定的促進(jìn)作用。但水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)決定了其市場化改革不能等同于一般行業(yè)的改革,需要來自政策環(huán)境、法律保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管完善、經(jīng)濟(jì)支撐等諸多方面的協(xié)同,水務(wù)行業(yè)的市場化改革是一個復(fù)雜而長期的過程。
我國水務(wù)行業(yè)市場化改革由兩大動機(jī)推動,一是吸引資金,伴隨城市化進(jìn)程的加快,水務(wù)行業(yè)發(fā)展所需巨大的投資需求僅靠政府力量難以滿足;二是提高水務(wù)企業(yè)運(yùn)營效率,增強(qiáng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這兩大動機(jī)在不同的改革階段有不同側(cè)重。截至目前,水務(wù)行業(yè)市場化改革的重點(diǎn)主要在吸引資金方面,而輕視了對效率的追求。水務(wù)行業(yè)市場化改革雖然起因于投資的不足,但引資不是唯一目標(biāo),實(shí)際上引入資金只是改革的一個過程和手段,是階段性目標(biāo),最終目的是通過市場機(jī)制提高效率。
因此,我國仍需深化水務(wù)行業(yè)市場化改革,逐步建立和完善投資主體多元化、運(yùn)行管理市場化、政府監(jiān)管規(guī)范化的水務(wù)行業(yè)運(yùn)營機(jī)制,并充分發(fā)揮市場在提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量方面的先導(dǎo)作用,充分發(fā)揮企業(yè)在水務(wù)行業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營中的主體作用。
(二)水價將呈現(xiàn)長期上漲趨勢。
水費(fèi)支出占居民可支配收入的比重是國際上最主要的水價衡量指標(biāo)之一。從全球范圍來看,家庭水費(fèi)支出占家庭收入的比例一般保持在2%以上。世界銀行曾提出一個發(fā)展中國家可承受水價的上限,即家庭水費(fèi)支出不能超過家庭收入的5%。與國際水價比較來看,我國水價較低,住建部曾指出我國水費(fèi)支出占家庭收入的2.5%-3%為宜,但目前我國絕大部分地區(qū)仍遠(yuǎn)低于2%。
隨著我國水資源的供求矛盾日益突出,通過水價杠桿調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系,促進(jìn)水資源的合理利用,保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,成為水價改革的主要目的。推動我國水價長期上漲的主要原因包括:
(1)水作為人們生產(chǎn)和生活中的必需品,具有不可替代性,其價格彈性很小,水資源日益稀缺將促使水價長期上漲;
(2)目前水價較低,水務(wù)行業(yè)市場化改革將促使水價逐步反映水資源的價值;
(3)水資源環(huán)境保護(hù)促進(jìn)污水處理費(fèi)價格上漲,進(jìn)而推動水價總體上漲;
(4)長期以來,我國水價較低,行業(yè)盈利狀況不佳,水價上漲有利于促進(jìn)水務(wù)行業(yè)健康發(fā)展;
(5)目前我國水資源浪費(fèi)情況較嚴(yán)重,水價上漲是促進(jìn)居民節(jié)約用水的重要手段之一。
近年來國家先后出臺了一系列關(guān)于水價調(diào)整方面的政策,目前正在不斷完善水價調(diào)整機(jī)制。在我國持續(xù)推進(jìn)水價改革過程中,水價上漲也要兼顧社會的承受能力,所以水價上漲將是一個循序漸進(jìn)的過程。從長期來看,一個城市水價將呈現(xiàn)階段性保持穩(wěn)定但逐步上漲的趨勢。
(三)收購、兼并將成為行業(yè)內(nèi)公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張的重要手段。
在國際水務(wù)市場,全球水務(wù)巨頭大部分通過兼并重組來擴(kuò)大其自身在水務(wù)行業(yè)的影響力,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,使行業(yè)集中度得到快速提高。
我國水務(wù)行業(yè)集中度較低,行業(yè)內(nèi)企業(yè)較多且規(guī)模較小,區(qū)域壟斷特征也較明顯。在鞏固和發(fā)展原有市場區(qū)域的基礎(chǔ)上,通過兼并收購來搶占市場份額已成為水務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的重要手段。由于我國水務(wù)市場發(fā)展空間廣闊,且水價長期上漲的預(yù)期強(qiáng)烈,近年來國內(nèi)外大型水務(wù)企業(yè)、外資、民營資本紛紛投資水務(wù)行業(yè),爭奪國內(nèi)水務(wù)區(qū)域市場。
在水務(wù)行業(yè)市場化發(fā)展的趨勢下,市場競爭將使原有的區(qū)域壟斷特征弱化,并且我國水務(wù)企業(yè)眾多且規(guī)模較小,規(guī)模小的水務(wù)企業(yè)在市場競爭中處于劣勢,采用收購、兼并等方式,有利于水務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。因此,在我國水務(wù)行業(yè)集中度較低、水務(wù)企業(yè)區(qū)域經(jīng)營分散的情況下,收購兼并將成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的重要手段。
以上內(nèi)容是節(jié)選自中國產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《中國水務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》,此報告全面分析了水務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。主要內(nèi)容包含水務(wù)行業(yè)的規(guī)模、水務(wù)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和銷量、水務(wù)行業(yè)銷售收入;及時捕獲準(zhǔn)確的市場/企業(yè)數(shù)據(jù),以及對水務(wù)行業(yè)的競爭企業(yè)的全面分析,包含競爭企業(yè)的主要產(chǎn)品、銷售量、銷售額、銷售渠道,消費(fèi)者購買行為等;以便您充分了解競爭對手的財務(wù)、產(chǎn)品、技術(shù)、發(fā)展方向。《中國水務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》對水務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢作了深入分析,主要包含水務(wù)行業(yè)未來五年的行業(yè)規(guī)模預(yù)測、技術(shù)趨勢預(yù)測、競爭格局預(yù)測等。在《中國水務(wù)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》中我們還對影響水務(wù)行業(yè)發(fā)展的主要因素做出了詳細(xì)的分析,包含水務(wù)行業(yè)的政策與法規(guī)的影響、水務(wù)行業(yè)產(chǎn)能過剩帶來的影響、水務(wù)行業(yè)技術(shù)更新帶來的影響、水務(wù)行業(yè)品牌化趨勢的影響、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對水務(wù)行業(yè)的影響等。
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