十二五時期,對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟和建筑業(yè)來講是更高層次、更高水平和更大規(guī)模發(fā)展的時期,而從世界經(jīng)濟形勢來看是后危機時期,準確把握建筑市場的發(fā)展變化,尋找新的經(jīng)濟增長點是當前和今后相當長一段時期行業(yè)發(fā)展的緊迫任務。在北京奧運、上海世博和廣州亞運這些大型的熱點建設項目后,我國建筑市場將由點向面展開:各類級別的開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟區(qū))增加或擴大;城鎮(zhèn)建設量加大;高鐵路網(wǎng)建設密集;地鐵市政建設持續(xù)升溫。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供建設大舞臺。2009年以來,獲批上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃頻頻出臺,國家審批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃數(shù)量之多、影響范圍之廣前所未有。國家先后批復了珠江三角洲改革規(guī)劃、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、海南國際旅游島、中部崛起規(guī)劃、橫琴發(fā)展區(qū)、江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃、遼寧沿海經(jīng)濟帶、關中——天水經(jīng)濟區(qū)、潘陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、圖們江區(qū)域而開發(fā)規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶、長江三角洲區(qū)域規(guī)劃等,數(shù)量幾乎是前4年的總和。從地區(qū)來看,沿海地區(qū)繼續(xù)占優(yōu)勢,同時兼顧中部、西部和東北地區(qū),形成了“東部率先”、“中部崛起”、“東北振興”等板塊,以及長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、重慶的兩江新區(qū),東、中、西三路同步協(xié)調(diào)發(fā)展同時帶動一大批建設項目上馬。眾多區(qū)域規(guī)劃的出臺與實施,將會迎來大量的基礎設施建設,包括鐵路、港口、高速公路、電網(wǎng)以及城市市政等新一輪投資建設的熱潮,每一地區(qū)的戰(zhàn)略布局與投資都將為建筑業(yè)帶來巨大的市場商機。特別需要關注的是,未來五年,中部地區(qū)城市群建設、公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、機場、港口的建設將成為熱點中的熱點。長株潭城市群、中原城市群、武漢城市圈等地區(qū)規(guī)劃建設城際客運專線系統(tǒng),有條件的大城市適度發(fā)展城市軌道交通。國家將加快高速公路網(wǎng)建設,積極推進省際高速公路建設。到2015年,基本建成中部地區(qū)國家高速公路網(wǎng)絡和區(qū)域高速公路通道。鄭州、武漢等將建設成全國性交通樞紐城市。
住宅建設量大面廣。政府將繼續(xù)增加保障性住房和普通商品住房的有效供給,加快推進保障性安居工程建設,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目,要采取促開工、促上市措施,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷售。要適當加大經(jīng)濟適用住房建設力度,擴大經(jīng)濟適用住房供應范圍。加快推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房間題。各地要通過城市棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購置等方式增加廉租房及經(jīng)濟適用住房房源,著力解決城市低收入家庭的住房困難。要加快建設限價商品住房、公共租賃住房,解決中等偏下收入家庭的住房困難。全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作,繼續(xù)推進林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造。財政部、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關于推進城市和國有礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》提出,力爭從2009年開始,結合開展保障性住房建設,用5年左右時間完成集中成片城市和國有工礦棚戶區(qū)改造,有條件的地區(qū)爭取3年時間基本完成,特別應加快國有工礦棚戶區(qū)改造,使棚戶區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善??偨Y住宅類建筑市場潛力集中在三個方面:第一個方面是城市化;第二個方面是城鎮(zhèn)居民改善住房條件的需求;第三個方面是投資需求。在我國目前投資市場不完善的情況下,風險較低的房地產(chǎn)投資是不可避免的。
高鐵建設市場空間巨大。我國高速鐵路發(fā)展規(guī)劃是2004年經(jīng)國務院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定的。該規(guī)劃提出,到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到10萬km,建設客運專線1.2萬km以上。2008年,國務院根據(jù)交通體系建設的需要,對規(guī)劃作了調(diào)整,確定到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到12萬km以上,建設鐵路客運專線1.6萬km以上。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃包括“四縱”、“四橫”以及環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等地區(qū)的城際鐵路。未來,我國高速鐵路建設速度加快,區(qū)域化、城際間高速鐵路全面啟動,高速鐵路運營里程已居世界首位,正在建設之中的高鐵有l萬多公里。到2012年,我國鐵路營業(yè)里程將達到11萬km以上,其中新建鐵路將達到1. 3萬km。鄰近省會城市將形成1至2小時交通圈、省周與周邊城市形成半小時至1小時交通圈。北京到全國絕大部分省會城市將形成8小時以內(nèi)交通圈。到2020年,我國鐵路營業(yè)里程將達到12萬km 以上,其中,新建高速鐵路將達到1.6萬km以上,如果加上其他新建鐵路和既有線提速線路,我國鐵路快速客運網(wǎng)將達到5萬km以上,連接所有省會城市和50萬人口以上城市,覆蓋全國90%以上人口。目前,我國鐵路建設正進入前所未有的快速發(fā)展期,鐵路快速客運網(wǎng)絡的建設提速預示著我國正快步進入高速鐵路時代,高速鐵路建設投資將是我國未來投資的重點。未來五年高速鐵路的投資將達9000億元以上,年均投資額將超過3000億元,大規(guī)模的高速鐵路將為建筑施企業(yè)帶來巨大的市場空間。
城市軌道交通建設勢頭強勁。軌道交通投入大,建設周期長,但建成后運量大、速度快、安全可靠、準點舒活、優(yōu)勢明顯,是世界大都市公共交通體系的重要組成部分。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,越來越多的特大城市和大城市加入到城市軌道交通建設的行列,城市軌道交通進入了快速發(fā)展階段。目前,全國已有25個城市的軌道交通近期建設規(guī)劃獲得國務院批復。未來幾年,全國城市軌道交通工程仍將處于大規(guī)模、高速度、超常規(guī)、跨越式大建設時期。截至2009年底,共有25個城市獲得城市軌道交通項目的規(guī)劃審批生,預計到2015年,我國將擁有1700km,共60多條城市軌道交通線路,有近40個城市要建設城市軌道交通。2010至2015年總投資將達1萬億元。
農(nóng)村也將變成建設的主戰(zhàn)場。城鎮(zhèn)化建設將成為建筑市場新亮點。根據(jù)中央關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見,國家將把推進城鎮(zhèn)化建設、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的力度作為未來農(nóng)村發(fā)展的新戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設將成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重點和抓手。國家財政將積極支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村水利基礎設施(水、電、路、氣、房)建設和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級將是城鎮(zhèn)建設的重點。國家推行建材下鄉(xiāng)政策,積極鼓勵有條件的地方支持農(nóng)民依法依規(guī)建設自用住房。中小城市和小城鎮(zhèn)建設將是城鎮(zhèn)化的重點。國務院通過的促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃提出,著力優(yōu)化空間布局,培育城市群增長極,壯大縣城和中心鎮(zhèn),積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。國家規(guī)劃到2015年,中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率要提高到48%以上。城鎮(zhèn)化建設步伐的加快將帶來對房地產(chǎn)和基礎設施建設的大量需求,將為建筑業(yè)開拓巨大的市場空間,特別是為中小型房建和市政企業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。
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