盡管《二手車流通管理辦法》對直接交易、二手車經(jīng)營有了明確的定義，但在管理監(jiān)督上存在較大困難，依據(jù)現(xiàn)有二手車管理辦法，所有從二手車市場開票的交易都屬于直接交易，而從二手車經(jīng)營企業(yè)開票的則是經(jīng)營性交易。目前二手車交易市場內(nèi)的經(jīng)紀(jì)公司利用二手車交易市場開票，在開展事實(shí)上的二手車經(jīng)營活動時，利用二手車市場經(jīng)營者利用直接交易較難甄別的特點(diǎn)，鉆法規(guī)空子，假借直接交易之名而行二手車經(jīng)營之實(shí)。而二手車經(jīng)營者如果不走二手車交易市場開票途徑，自行開票銷售的話，將要多付出 2%的稅費(fèi)，這就造成了二手車交易市場在開票上具有稅費(fèi)優(yōu)勢，而二手車經(jīng)營企業(yè)出于成本的考慮，一般選擇到二手車交易市場開票。這樣的后果是國家稅收大量流失。另一方面，二手車交易市場作為二手車交易場所的提供者，在收取場地出租費(fèi)用的同時，額外獲得了二手車交易發(fā)票的開票收入。由此，可以發(fā)現(xiàn)二手車稅費(fèi)問題的出現(xiàn)是由于直接交易與經(jīng)營性交易的費(fèi)率差別以及政府監(jiān)管上的困難產(chǎn)生的，二手車市場的稅費(fèi)問題實(shí)際上就是一種尋租問題，是由于政府制定的政策對市場產(chǎn)生了干預(yù)，限制了自由競爭而引起的。

2、二手車市場的誠信問題分析

誠信問題的產(chǎn)生主要是由于二手車交易中存在的信息不對稱，從而產(chǎn)生逆向選擇問題和委托代理人問題。在二手車交易時，由于二手車本身的技術(shù)復(fù)雜性以及使用情況的復(fù)雜性，使得二手車賣方比買方更了解二手車，在這種情形下，賣方出于利益的考慮，會故意隱瞞車輛的真實(shí)情況，以次充好，買方的購買風(fēng)險(xiǎn)較大，從而對二手車的接受價(jià)格很低，而在很低的價(jià)格的情況下，車況好的二手車是很難成交的。如此惡性循環(huán)，使得二手車市場的車輛質(zhì)量差，二手車市場的效率大大降低，這就是逆向選擇問題。另外，在二手車金融方面，二手車經(jīng)營者或者二手車買主在申請金融機(jī)構(gòu)貸款時，二手車經(jīng)營者或者二手車買主比金融機(jī)構(gòu)更了解質(zhì)押二手車的真實(shí)情況。在這種情況下，二手車經(jīng)營者，有些二手車用戶就會希望將手中的車輛貸出盡可能多的錢來，而一旦車輛發(fā)生事故或者其它方面的原因，則很可能拒絕還款，而銀行在收回質(zhì)押車輛時則發(fā)現(xiàn)手中車輛的價(jià)值可能要低于未還款金額。從而因此造成銀行的損失。在維修市場，如果車輛因?yàn)橘|(zhì)量問題需要維修，保險(xiǎn)公司往往委托非本公司的修理廠進(jìn)行維修，保險(xiǎn)公司很難確切地了解合作的維修企業(yè)對每一輛車所發(fā)生的維修的實(shí)際情況。兩者由于企業(yè)目標(biāo)并不一致，而修理廠出于自身利益的考慮，會虛報(bào)維修范圍，更有甚者，會換上修復(fù)件冒充好件，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的損失，從而產(chǎn)生委托人－代理人問題。二手車市場的誠信問題的出現(xiàn)是由于二手車市場上信息不對稱引起的。由此可見，二手車的技術(shù)復(fù)雜性以及二手車交易的復(fù)雜性，致使二手車市場存在信息不對稱，這就是造成誠信問題的根源。

3、二手車售后質(zhì)保問題分析

當(dāng)前中國二手車市場交易的二手車大多沒有售后質(zhì)保，這與當(dāng)前的市場環(huán)境有關(guān)，究其原因，以上提到的誠信問題就是其中之一。因?yàn)槟嫦蜻x擇問題的存在，導(dǎo)致二手車市場車輛狀況不真實(shí)，車況較差，二手車賣方不會有動力提供質(zhì)量擔(dān)保。即使提供質(zhì)量擔(dān)保，在信用機(jī)制不健全、沒有權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)予以質(zhì)量鑒定之前，由質(zhì)保索賠引起的糾紛也是必然的。比如，車輛的質(zhì)量問題，有可能是由于車輛本身的問題，也有可能是車主使用不當(dāng)或者是換上了不好的配件造成的，由于車輛本身的復(fù)雜性再加上二手車自身的特點(diǎn)，很難對此質(zhì)量問題的責(zé)任方作出判斷。在售后服務(wù)方面，還存在一個委托人－代理人的問題。按照國內(nèi)保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)的現(xiàn)狀，保險(xiǎn)公司在車險(xiǎn)理賠方面都是委托本公司之外的維修企業(yè)修復(fù)的。同樣，如果保險(xiǎn)公司開展質(zhì)量保險(xiǎn)，在質(zhì)量索賠服務(wù)方面，也還是會按現(xiàn)有操作模式。由于車輛的技術(shù)復(fù)雜性，保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時，不但要考慮逆向選擇問題，還需要考慮委托人－代理人的問題。這是因?yàn)?，保險(xiǎn)公司作為委托方，并不能夠象代理方即維修廠那樣了解具體的實(shí)際情況，在利益驅(qū)動下，維修廠會擴(kuò)大維修范圍，更有甚者，會以修復(fù)件冒充新件。這一方面會造成客戶損失，另一方面會造成保險(xiǎn)公司的損失。

4、二手車金融服務(wù)問題分析

二手車金融服務(wù)的核心就是二手車融資問題，而二手車融資的核心就是二手車資本化的問題，也即二手車資產(chǎn)的定價(jià)問題。二手車資產(chǎn)定價(jià)涉及兩個方面：一是二手車車輛狀況，一是二手車車輛現(xiàn)價(jià)及未來價(jià)格。而中國二手車市場由于誠信問題以及二手車檢測市場未有效發(fā)展的原因，造成金融機(jī)構(gòu)很難獲得申貸車輛的真實(shí)車況。在價(jià)格方面，由于中國二手車市場區(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致二手車價(jià)格在全國范圍的不一致，另外，中國至今還沒有權(quán)威的二手車價(jià)格信息。以上問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了當(dāng)前中國二手車市場融資困難的局面。據(jù)此分析，二手車金融服務(wù)問題的根源是：當(dāng)前中國二手車市場信息不對稱以及未二手車全國流通困難的現(xiàn)狀。

5、二手車保險(xiǎn)服務(wù)問題分析

現(xiàn)存的保險(xiǎn)服務(wù)市場存在著大量的逆向選擇問題，對于二手車質(zhì)量保險(xiǎn)市場也不例外。保險(xiǎn)公司在提供二手車質(zhì)保時需要明確知道二手車的價(jià)格；在維修時也需要了解車輛的質(zhì)量原因以及實(shí)際維修費(fèi)用；保險(xiǎn)公司還需要了解二手車經(jīng)營者的信用狀況等等，以上種種，都是由于信息不對稱而產(chǎn)生的，保險(xiǎn)銷售階段產(chǎn)生的問題是逆向選擇問題，而在索賠時產(chǎn)生的問題則是委托人－代理人問題。

6、面向全國范圍的二手車流通體系的建立問題分析

面向全國范圍的流通體系的建立問題分析：二手車跨區(qū)域流通主要面臨四個方面的困難：1、全國二手車稅費(fèi)不統(tǒng)一：在此情形下，對于稅費(fèi)相對較高地區(qū)的二手車經(jīng)營者來講，在與其它地區(qū)進(jìn)行競爭時，將會面臨價(jià)格劣勢。而本地的二手車也會因?yàn)閮r(jià)格高的原因致使在流向外地市場時產(chǎn)生困難。2、二手車相對于本地過戶來講，車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時間過長，一般在 7 天左右。這對于轉(zhuǎn)籍交易的成本不利。3、由于地方政府的干預(yù)，有的地方的工商局對申請登記二手車經(jīng)營企業(yè)不予受理，這在某種程度上鼓勵了壟斷的產(chǎn)生。以上三個方面的問題，按照布坎南的尋租理論：尋租產(chǎn)生的條件是存在限制市場進(jìn)入或市場競爭的制度或政策?？梢詺w結(jié)為尋租問題。4、二手車異地交易時，買賣雙方在對二手車的信息掌握方面存在信息不對稱，這將導(dǎo)致逆向選擇問題；即使賣方愿意將真實(shí)情況提供給賣方，但由于二手車的復(fù)雜性，在沒有規(guī)范的統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)的前提下，想要將信息真實(shí)有效的傳達(dá)存在困難。這在事實(shí)上還是形成了信息不對稱。

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