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日本食品安全發(fā)展現(xiàn)狀(原創(chuàng))

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詳細介紹
 1)管理機構

為了消除消費者對食品安全的不信任感的同時加強食品安全的管理,20036月制定了‘食品安全基本法'。隨同本法的實施,同年7月在內(nèi)閣府里設置了食品安全委員會。

食品安全委員會是對食品安全性用最先進的科學技術進行檢測鑒定,并向內(nèi)閣府為立法提案提供科學依據(jù)的獨立機構。該委員會由科學家和專家組成。它有權對農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省的直接管理機構對食品安全的執(zhí)法治理狀況進行評價和監(jiān)督以及勸告,但沒有直接采取獎懲措施的權力。

2)法律框架

日本的涉及到農(nóng)產(chǎn)品及食品安全的代表性法律制度有《農(nóng)藥取締法》(1948公布)和《食品衛(wèi)生法》(1947年公布)。農(nóng)林水產(chǎn)省所管的《農(nóng)藥取締法》目的是,設置農(nóng)藥的登記制度的同時,通過限制出售和使用,正確制定農(nóng)藥的質量和安全性以及使用量,并以此保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和國民健康。只有登記過的農(nóng)藥才可以出售和使用。一方面,關系到消費者健康的農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的安全標準在厚生勞動省所管的《食品衛(wèi)生法》里制定。《食品衛(wèi)生法》是以防止飲食引起的危害的發(fā)生,促進食品衛(wèi)生的提高為目的的法律。根據(jù)其第7條制定的食品規(guī)格之一就是農(nóng)藥殘留標準。

農(nóng)藥殘留標準,到1991年為止只對26種農(nóng)藥,53品種農(nóng)產(chǎn)品制定了殘留標準指數(shù)。而1992年以后不斷地擴大農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥標準的范圍,到20013月時已經(jīng)對214種農(nóng)藥,約130品種農(nóng)產(chǎn)品按每品種制定了8,000個以上的標準指數(shù)。這些標準適用于日本國內(nèi)市場上流通的國產(chǎn)和進口農(nóng)產(chǎn)品及加工食品。這些標準對于日本國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者來說在國家和地方以及企業(yè)的技術與價格支持下沒有影響。但對于國外的,特別是技術力量不夠雄厚的生產(chǎn)者來說是一道難關。因為食品出口國在生產(chǎn)管理上基本上采用WTO協(xié)定里的SPS協(xié)定(《關于植物衛(wèi)生檢疫措施適用的協(xié)定》)所定的國際標準控制出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥使用量。而日本的農(nóng)藥殘留標準比國際標準嚴格得多。日本提高農(nóng)藥殘留標準的直接目的是防止對國內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)有惡劣影響的有害病蟲或傳染性疾病等的從海外侵入,而確保農(nóng)產(chǎn)品食品的安全性是成了其間接的目的。這在食品安全性越來越被重視的社會風氣下引起了爭論。因此在2003年制定的《食品安全基本法》里將《食品衛(wèi)生法》的目的要從確保食品衛(wèi)生改為確保食品安全,同時明確了國家和地方政府在食品安全方面應負的責任。

日本對于國內(nèi)產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全管理上,有上述法規(guī)之外還有JAS法(《農(nóng)林物資規(guī)格化與質量表示正規(guī)化的法律》,1950年制定,1970年修改,1999年全面推廣實施)。JAS法是以JAS規(guī)格和食品表示兩部內(nèi)容組成。JAS法的內(nèi)容,不僅確保了農(nóng)林產(chǎn)品與食品的安全性,還為消費者能夠簡單明了地掌握到食品的有關質量等信息提供了方便。自2001年以來,日本在JAS法的基礎上,開始試行并推廣農(nóng)產(chǎn)品與食品的追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)給農(nóng)產(chǎn)品與食品戴上生產(chǎn)者(產(chǎn)地)、使用農(nóng)藥、加工廠家、原材料、經(jīng)過流通環(huán)節(jié)與其所有階段的日期等信息。也就是給農(nóng)產(chǎn)品和食品戴上“身份證”。借助于追蹤系統(tǒng)能夠迅速查到食品在生產(chǎn)、加工、流通等各個階段使用原材料的來源與制造的廠家以及銷售商店等記錄,同時也能夠追蹤掌握到食品的所在階段。這不僅在食品的安全性和質量以及表示等方面能夠得到消費者的信賴,在發(fā)生食品安全事故時也能夠及時查出事故的原因并為追蹤有問題的食品以及將其回收上起到重要作用。該系統(tǒng)2003年開始對牛肉已經(jīng)實施。

嚴謹、科學的研究方法才能確保研究報告的準確性和質量?!?/span>2013-2017年中國食品安全檢測行業(yè)調查及投資前景分析報告》主要采用的研究方法有:1)普查:我們對食品安全檢測行業(yè)中近百家從業(yè)者進行了面訪或電話訪問,獲得最佳一手數(shù)據(jù)。 2)跟蹤研究:為確保實時掌握食品安全檢測行業(yè)動態(tài),我們在此食品安全檢測行業(yè)建立了跟蹤研究機制,每個月都通過訪問獲得食品安全檢測行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。3)政府機構數(shù)據(jù):我們查詢了食品安全檢測行業(yè)的重點企業(yè)的工商檔案、統(tǒng)計局檔案、海關進出口數(shù)據(jù)等等,獲得較為權威的信息。4SOWT分析:應用SWOT分析、波特五力分析等方法,我們分析了食品安全檢測行業(yè)及企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢以及潛在的威脅及發(fā)展機會。5)科學預測:我們采用回歸分析、時間序列分析、因子分析、組合分析等方法對食品安全檢測的發(fā)展趨勢做出了全的預測。

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