廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)新使命出征。
3月24日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案。
“這意味著自貿(mào)區(qū)‘第二季’發(fā)令槍打響，預(yù)計(jì)兩大方案正式文本將在一周內(nèi)面世，自貿(mào)區(qū)掛牌也正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。” 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
上證報(bào)記者從多方獲悉，粵津閩自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)的掛牌時(shí)間基本敲定，有望于3月31日掛牌。
按照以往流程，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案經(jīng)由部委提交國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院審批通過(guò)即可。“從中央政治局開(kāi)會(huì)審議有關(guān)方案來(lái)看，說(shuō)明中央非常重視自貿(mào)區(qū)改革，不僅把自貿(mào)區(qū)改革放在國(guó)家層面，而且對(duì)四地自貿(mào)區(qū)在新常態(tài)下寄予厚望。”孫元欣說(shuō)。
推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來(lái)取得了積極進(jìn)展，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
這次，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在新階段被賦予新的使命和擔(dān)當(dāng)。
中央政治局會(huì)議指出，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
會(huì)議要求，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門(mén)解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和實(shí)施方案，抓好各項(xiàng)改革開(kāi)放試點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施工作，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
“從政治局會(huì)議發(fā)布的消息看，粵津閩三地自貿(mào)區(qū)同屬一個(gè)總體方案，三地改革的目標(biāo)方向基本一致。而上海自貿(mào)區(qū)未來(lái)的改革將和三地有所差別，上海下一步的目標(biāo)是在之前總體方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。”孫元欣說(shuō)。
他說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)深化的內(nèi)容將包括兩大重點(diǎn)，一個(gè)是金融方面，要建設(shè)上海國(guó)際金融中心，掌握資源的配置權(quán)和定價(jià)權(quán)；另一個(gè)是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入到“2.0版”之后，即從海關(guān)監(jiān)管區(qū)擴(kuò)展到非海關(guān)監(jiān)管區(qū)之后，到底會(huì)有哪些新的改革內(nèi)容，將在深化改革方案中得到體現(xiàn)。
在2014年12月31日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。隨著總體方案出爐，三地自貿(mào)區(qū)將正式掛牌，和上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入同臺(tái)競(jìng)速階段。
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