英國3月12日宣布,正式申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行 (簡稱亞投行)。中國正向其他意向創(chuàng)始成員國征求意見,如果順利,英國將成為加入亞投行的第一個西方國家。英國宣布之后兩天內(nèi),韓國和澳大利亞分別表示正在考慮是否加入。3月31日是申請成為亞投行創(chuàng)始國的截止時間,未來幾周各國間的談判溝通,將會決定亞投行能否成為一個真正的多邊機構(gòu)。亞投行的正式設(shè)立,也將為私人資本參與到亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,提供更多的機會。
亞投行是一家政府間性質(zhì)的區(qū)域開發(fā)機構(gòu),設(shè)立的目標是為亞太地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)提供資金。亞投行由中國發(fā)起,去年10月由包括印度、新加坡、新西蘭在內(nèi)的21個國家聯(lián)合決定設(shè)立,目前有27個意向創(chuàng)始成員國。該行預(yù)計在今年底正式成立,總部將設(shè)在北京。
總部設(shè)于菲律賓的亞洲開發(fā)銀行 (簡稱亞開行) 估算,在2010到2020的十年間,亞洲地區(qū)每年需要新投入7,300億美金的基礎(chǔ)設(shè)施投資。這些在交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、城市等領(lǐng)域的基建項目,仍存在較大的資金缺口。有近50年歷史的亞開行,目前是為亞洲國家基建項目提供融資的主要開發(fā)性機構(gòu),但2013年只提供了210億美元的貸款。
而籌建中的亞投行,法定資本為1000億美元,初期資本規(guī)模預(yù)計在500億美金左右。在股份分配上,該行以各國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為主要衡量標準,中國將持有最大股份,出資比例達到50%。亞投行將為亞洲的基建項目提供貸款、股權(quán)投資、擔保等融資支持,促進亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)世界銀行估計,一個國家的基礎(chǔ)設(shè)施存量每增加1%,GDP將隨之增長1到2個百分點。
美國認為,該行將與美國主導(dǎo)的世界銀行、以及美日主導(dǎo)的亞開行在未來展開競爭,可能幫助中國在亞太地區(qū)進一步擴張勢力,因此希望澳大利亞、韓國等國不要加入亞投行。
然而英國表示,加入亞投行符合英國的國家利益。亞太地區(qū)是世界上發(fā)展最快的區(qū)域市場,加強英國與該地區(qū)的政治、經(jīng)濟合作,將為英國帶來更多的投資和工作機會。
美國最親密盟友的表態(tài),降低了澳大利亞、韓國等國加入亞投行的政治壓力。除了美國的反對外,各國在考慮加入亞投行時的主要顧慮,就是中國過于主導(dǎo)亞投行,在內(nèi)部管理和項目的各項標準上與各國產(chǎn)生分歧。英國希望作為亞投行的創(chuàng)始國,可以保證該行的管理水平和透明度。
英國的加入,也讓亞投行表現(xiàn)出了吸引區(qū)域外資金的能力,提高了該行的代表性和權(quán)威性。同時,亞投行的建立也可能為各國的私人資本帶來更多的投資機會。2014年的博鰲論壇上,中國財政部部長樓繼偉表示,要提高亞洲基建項目的資金動員能力。他透露,中國將在亞投行的機制下,推出一個投資基礎(chǔ)設(shè)施的信托基金,充分接納社會資本。此外,在亞投行的支持下,也將有更多跨國界的項目,比如鐵路、公路等,銀行也可能會有一些稅費優(yōu)惠,來吸引更多私人資本參與到亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。