中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)、江西省財(cái)政廳績(jī)效管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳出席會(huì)議并致開幕詞。財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院有領(lǐng)導(dǎo)專家分別做主旨發(fā)言，零點(diǎn)有數(shù)副總裁范文作為第三方代表，作主題發(fā)言《部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)案例解讀》。

袁岳認(rèn)為，目前預(yù)算評(píng)價(jià)第三方從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)從形式評(píng)估走向?qū)嵸|(zhì)評(píng)估，做真、做實(shí)是第三方機(jī)構(gòu)的立身立業(yè)之本。從形式評(píng)估走向?qū)嵸|(zhì)評(píng)估，首先要基于真實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行可行性分析，敢于講真話。其次要通過系統(tǒng)化評(píng)估，科學(xué)管理，形成同類項(xiàng)目的橫向比較和歷史數(shù)據(jù)縱向比對(duì)。同時(shí)，第三方應(yīng)注重評(píng)估項(xiàng)目的成效性，從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目本身及延伸領(lǐng)域的研究學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確分析財(cái)政資金投放與項(xiàng)目成效之間的匹配性。最后，對(duì)待陌生和不確定事務(wù)的評(píng)價(jià)，要注重評(píng)估主體、內(nèi)容、方式的多元化，通過多角測(cè)評(píng)確保評(píng)估結(jié)果更加準(zhǔn)確。

零點(diǎn)有數(shù)副總裁范文分享了部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展歷程、規(guī)范操作流程和方法、操作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，全面梳理中央部門以及部分地方政府在部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面制定的相關(guān)政策文件。范文以案例貫穿理論，創(chuàng)新性地介紹了部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)范操作流程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在實(shí)際操作中可能遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為第三方機(jī)構(gòu)在今后全面開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供了啟示。

*以下是“中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院”原文報(bào)道

全國(guó)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)班圓滿結(jié)束

2017年8月11-12日，由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)、江西省財(cái)政廳聯(lián)合

主辦，零點(diǎn)有數(shù)承辦的“全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理——第三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)”在江西省井岡山市隆重舉行。財(cái)政部預(yù)算司、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)會(huì)員單位、部分省市財(cái)政廳（局）、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等參加了研討和培訓(xùn)。會(huì)議以“新常態(tài)下預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展和改革”為主題，就預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)化、機(jī)制化、規(guī)范化和信息化進(jìn)行了研討和培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容圍繞“部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)案例解讀”、“廉政建設(shè)與績(jī)效管理的關(guān)系”、“項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)計(jì)”、“財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)”、“預(yù)算績(jī)效管理改革”、“會(huì)計(jì)類第三方機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)”等板塊展開。會(huì)議由中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)王澤彩主持，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)程北平博士、江西省財(cái)政廳績(jī)效管理局局長(zhǎng)萬(wàn)新全、零點(diǎn)有數(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁岳出席會(huì)議并致開幕詞，財(cái)政部績(jī)效管理處處長(zhǎng)鄭涌、國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司預(yù)算績(jī)效處處長(zhǎng)吳昊、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員王敏博士、江西省紀(jì)委駐財(cái)政廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)簡(jiǎn)根平、零點(diǎn)有數(shù)副總裁范文做主題發(fā)言。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)程北平博士對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)性發(fā)言。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)程北平就新常態(tài)下，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)預(yù)算績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)在開展預(yù)算績(jī)效理論研究、主動(dòng)參與預(yù)算績(jī)效管理改革、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等制度建設(shè)方面的探索進(jìn)行了介紹，并對(duì)未來我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)改革與發(fā)展的方向提出了指導(dǎo)性意見。江西省財(cái)政廳績(jī)效管理局局長(zhǎng)萬(wàn)新全就江西省近年來在預(yù)算績(jī)效管理方面的發(fā)展改革、取得成效向與會(huì)者進(jìn)行了匯報(bào)。零點(diǎn)有數(shù)董事長(zhǎng)袁岳表示，目前預(yù)算評(píng)價(jià)第三方從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)從形式評(píng)價(jià)走向?qū)嵸|(zhì)評(píng)估，做真、做實(shí)是第三方機(jī)構(gòu)的立身立業(yè)之本?！?/span>

財(cái)政部績(jī)效管理處處長(zhǎng)鄭涌博士在培訓(xùn)會(huì)上發(fā)表了“深化績(jī)效預(yù)算改革，打造高效責(zé)任政府”主題演講。鄭涌處長(zhǎng)采用國(guó)際比較研究方法和視角，向與會(huì)者分享了各國(guó)預(yù)算績(jī)效改革實(shí)踐案例，并提出了我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理理論框架和實(shí)踐措施的思路建議。鄭涌認(rèn)為，預(yù)算績(jī)效改革是個(gè)不斷推動(dòng)并自我完善的過程，目前政府部門預(yù)算績(jī)效管理人員工作任務(wù)重、工作質(zhì)量要求不斷提升，正是促進(jìn)政府與第三方機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、提高第三方機(jī)構(gòu)整體水平的良好契機(jī)。

國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司吳昊處長(zhǎng)圍繞績(jī)效目標(biāo)管理與指標(biāo)設(shè)計(jì)，向與會(huì)者介紹了中央部門預(yù)算績(jī)效管理開展情況以及目前存在的問題，并將國(guó)家林業(yè)局在部門全過程預(yù)算績(jī)效管理方面的實(shí)踐與探索經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享。吳昊表示，在指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確，因此如何確定評(píng)價(jià)指標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化存在較大困難。對(duì)此，吳昊結(jié)合國(guó)家林業(yè)局以往實(shí)踐案例提出了分類設(shè)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路框架。

中國(guó)財(cái)政研究科學(xué)院研究院王敏博士向與會(huì)者分享了財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)框架體系設(shè)計(jì)與操作最新的研究成果，明確了財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵界定、評(píng)價(jià)主客體，結(jié)合實(shí)際案例提出了評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的思路。

江西省紀(jì)委駐財(cái)政廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)簡(jiǎn)根平從廉政建設(shè)與績(jī)效管理二者的關(guān)系入手，提出了新常態(tài)下，各級(jí)政府績(jī)效管理者強(qiáng)化績(jī)效管理的同時(shí)應(yīng)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確了第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在評(píng)價(jià)工作中進(jìn)一步規(guī)范約束自身行為。

零點(diǎn)有數(shù)副總裁范文分享了部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展歷程、規(guī)范操作流程和方法、操作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)等內(nèi)容，梳理了中央部門及地方政府在部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)方面制定的相關(guān)政策文件，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在實(shí)際操作中可能遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為第三方機(jī)構(gòu)在今后全面開展部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供了案例借鑒。

此次研討和培訓(xùn)，深化了各方面對(duì)“預(yù)算績(jī)效管理改革”的認(rèn)識(shí)，分析了新常態(tài)下中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)預(yù)算績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)、各級(jí)財(cái)政績(jī)效管理部門、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過培訓(xùn)，預(yù)期對(duì)規(guī)范并提升第三方機(jī)構(gòu)整體評(píng)價(jià)水平，探索新形勢(shì)下績(jī)效預(yù)算管理改革，推動(dòng)政府治理能力和治理體制現(xiàn)代化具有重要意義。