廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，肩負(fù)新使命出征。
3月24日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。
“這意味著自貿(mào)區(qū)‘第二季’發(fā)令槍打響，預(yù)計兩大方案正式文本將在一周內(nèi)面世，自貿(mào)區(qū)掛牌也正式進(jìn)入倒計時階段。” 上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報記者說。
上證報記者從多方獲悉，粵津閩自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)的掛牌時間基本敲定，有望于3月31日掛牌。
按照以往流程，自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案經(jīng)由部委提交國務(wù)院，由國務(wù)院審批通過即可。“從中央政治局開會審議有關(guān)方案來看，說明中央非常重視自貿(mào)區(qū)改革，不僅把自貿(mào)區(qū)改革放在國家層面，而且對四地自貿(mào)區(qū)在新常態(tài)下寄予厚望。”孫元欣說。
推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行一年多來取得了積極進(jìn)展，形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
這次，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在新階段被賦予新的使命和擔(dān)當(dāng)。
中央政治局會議指出，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。
會議要求，4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和實施方案，抓好各項改革開放試點事項實施工作，有效防控各類風(fēng)險。要及時總結(jié)評估試點實施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
“從政治局會議發(fā)布的消息看，粵津閩三地自貿(mào)區(qū)同屬一個總體方案，三地改革的目標(biāo)方向基本一致。而上海自貿(mào)區(qū)未來的改革將和三地有所差別，上海下一步的目標(biāo)是在之前總體方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。”孫元欣說。
他說，上海自貿(mào)區(qū)深化的內(nèi)容將包括兩大重點，一個是金融方面，要建設(shè)上海國際金融中心，掌握資源的配置權(quán)和定價權(quán)；另一個是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入到“2.0版”之后，即從海關(guān)監(jiān)管區(qū)擴(kuò)展到非海關(guān)監(jiān)管區(qū)之后，到底會有哪些新的改革內(nèi)容，將在深化改革方案中得到體現(xiàn)。
在2014年12月31日國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)后，三地自貿(mào)區(qū)建設(shè)開始啟動。隨著總體方案出爐，三地自貿(mào)區(qū)將正式掛牌，和上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入同臺競速階段。
