2014年， 國家旅游局將中國旅游主題確定為”智慧旅游年”。同年， 國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31 號）， 明確提出要”制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)， 加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)， 完善旅游信息服務(wù)體系”。這充分表明國家大力倡導(dǎo)和推動全國開展智慧旅游建設(shè)的策略導(dǎo)向。與此同時， 全球互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展， 不僅催生了旅游新業(yè)態(tài)， 也顯著改變了游客的消費行為， 并推動我國跨入了散客自助游消費時代。在急劇變化的客觀環(huán)境下， 旅游業(yè)如何應(yīng)用信息技術(shù)智慧發(fā)展， 成為各級旅游行政主管部門的現(xiàn)實挑戰(zhàn)， 是推動旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵。

         一　互聯(lián)網(wǎng)對旅游發(fā)展的變革性影響

         當(dāng)前， 全球互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)從基于PC 終端的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)演進到基于移動終端的移動互聯(lián)網(wǎng)時代， 在互聯(lián)網(wǎng)即時、全球、互動、多媒體等特性基礎(chǔ)上， 移動互聯(lián)網(wǎng)以其更加便攜、實時、精準(zhǔn)、個性等特征， 推動了游客、旅游企業(yè)、政府旅游部門三個緊密關(guān)聯(lián)主體行為方式的深刻變革。

         （一）互聯(lián)網(wǎng)對游客需求行為的變革影響

         在傳統(tǒng)時代， 游客獲取信息和分享旅行體驗等需求， 主要借助報刊、圖書、廣播、電視、電影等傳統(tǒng)媒體或與親友交談、書信、電話等形式， 信息渠道少、信息量有限、信息傳播面窄。因此在旅游產(chǎn)品購買決策上， 主要依靠各類旅行社提供的旅游產(chǎn)品來完成， 常受供應(yīng)商經(jīng)加工的” 誘導(dǎo)產(chǎn)品信息” 影響， 信息不對稱且信息單向傳播， 往往造成購買決策的不確定性， 甚或充滿陷阱與風(fēng)險， 游客的個性需求得不到足夠重視， 也難以獲得滿意的旅游體驗。在互聯(lián)網(wǎng)時代， 特別是移動終端的移動性及其擁有的拍攝、聲音記錄、文字輸入、地理定位等應(yīng)用功能， 徹底讓互聯(lián)網(wǎng)”生動” 起來， 而最具顛覆性變革的是游客自身成了旅游信息的制造者、發(fā)布者， 不僅極大地豐富和制造了旅游信息， 而且也推動游客在線獲取信息、定制個性化旅游產(chǎn)品、分享旅行體驗逐漸成為常態(tài)。

         中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ CHIna IntErnEt NEtWOrk InfOrmatIOn CEntEr，CNNIC） 發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示， 截至2014年6 月， 我國網(wǎng)民規(guī)模達到6. 32 億人， 其中手機網(wǎng)民規(guī)模達5. 27 億人， 占整個網(wǎng)民規(guī)模的83. 4% ， 我國成為全球第一大移動網(wǎng)絡(luò)用戶國家。在手機網(wǎng)民中， 智能手機網(wǎng)民規(guī)模高達4. 8 億人， 占比91. 1 % 。截至2013 年6 月， 中國網(wǎng)民在網(wǎng)上預(yù)訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的規(guī)模達到1. 33 億， 占網(wǎng)民總數(shù)的22. 4% ， 其中手機預(yù)訂用戶占比39. 8% 。此外， 2014年中國游客有89% 通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息， 有84%的中國游客旅行中使用社交媒體， 其用于發(fā)布旅行體驗的時間幾乎和旅行游玩時間一樣多， 旅行者聯(lián)網(wǎng)需求不斷上升。

         互聯(lián)網(wǎng)的普及， 電子商務(wù)和移動APP 的快速發(fā)展， 給游客自主購買選擇創(chuàng)造了巨大空間和自由度， 也在一定程度上催生了大量的自助游、自駕游， 助推中國快速跨入了散客自助游時代。在游客需求日益碎片化、個性化、體驗化的影響下， 需求內(nèi)容也由傳統(tǒng)的線下”吃、住、行、游、購、娛” 六要素拓展為線上線下互動的”6 ＋ N” 需求要素， 即擴展了游客”行前” 的咨詢、虛擬體驗、在線旅行預(yù)訂等， “行中” 的旅游產(chǎn)品購買、即時旅游體驗分享等， “行后” 的游歷分享、投訴等。
 

圖：互聯(lián)網(wǎng)時代旅游需求向線上線下結(jié)合的”6 ＋ N” 要素轉(zhuǎn)變

         （二）互聯(lián)網(wǎng)對旅游企業(yè)商業(yè)行為的變革影響

         在傳統(tǒng)旅游時代， 游客的需求要素提供主要依靠旅行社組團旅游來完成， 在旅行社為龍頭的業(yè)態(tài)商業(yè)模式下， 旅游企業(yè)之間重點關(guān)注”一對一” 的穩(wěn)固合作關(guān)系， 缺乏橫向利益鏈上下游企業(yè)之間的雙向或多向溝通機制， 關(guān)聯(lián)性雖然很強， 但是靈活性不足， 企業(yè)難以跳過某個價值節(jié)點與其他企業(yè)保持靈動的聯(lián)系和調(diào)節(jié)， 旅游運營效率較低， 相互制約大， 一旦利益鏈上某個重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個利益鏈的商業(yè)運作就極易陷入整體癱瘓的絕境。因此， 傳統(tǒng)旅游企業(yè)普遍存在經(jīng)營業(yè)務(wù)單一、規(guī)模較小、自我抗風(fēng)險能力弱、競爭實力小等問題。

         但在互聯(lián)網(wǎng)時代， 旅游景區(qū)、酒店等傳統(tǒng)旅游企業(yè)一方面可以實現(xiàn)自身運營管理的信息化， 包括企業(yè)資源管理（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM） 等， 也可以借助互聯(lián)網(wǎng)， 將實體服務(wù)與虛擬服務(wù)相結(jié)合， 從線下走向線上， 通過開展電子商務(wù)， 實現(xiàn)旅游產(chǎn)品與服務(wù)不經(jīng)任何旅行社等中介機構(gòu)而直接面對消費者， 不僅使傳統(tǒng)旅游時代產(chǎn)品和服務(wù)相對單一、公式化、同質(zhì)化的現(xiàn)狀得到改善， 還實現(xiàn)了”一對多” “多對多” “多對一” 的多樣化合作機制， 推動傳統(tǒng)旅行社走向線上，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。同時， 還催生了一大批基于互聯(lián)網(wǎng)搜索、信息整合和專業(yè)服務(wù)的線上旅游電子商務(wù)企業(yè)， 以及從事旅游APP 軟件開發(fā)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的新概念企業(yè)， 徹底改變了旅游業(yè)態(tài)原有的組合模式。一批在線旅游新巨頭快速崛起， 如以攜程、藝龍、去哪兒等為代表的綜合性旅游電商企業(yè)， 以途牛等為代表的專業(yè)旅游電商企業(yè)， 以螞蜂窩為代表的旅游社交媒體， 以驢媽媽、糯米等為代表的旅游團購電商企業(yè)等， 近年來在我國電子商務(wù)界風(fēng)生水起， 品牌競逐， 擁有了較強的發(fā)展實力。根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的信息， 2011 ～ 2013年， 線上旅游企業(yè)擠進”中國旅游集團二十強” 榜單中的數(shù)量和排名均有增加和提升。

表：2011 ～ 2013 年度在線旅游企業(yè)在中國旅游集團20 強排名中的情況

         （三）互聯(lián)網(wǎng)對政府旅游部門管理與服務(wù)行為的變革影響

         政府旅游部門作為國家行政機構(gòu)， 其不僅在人們的旅游社會經(jīng)濟文化生活中扮演著管理者和協(xié)調(diào)員的重要角色， 而且承擔(dān)著大量旅游公眾事務(wù)的管理和服務(wù)職能?；ヂ?lián)網(wǎng)的高效性、交互性、集成性， 為政府管理的科學(xué)化、高效化和前瞻化提供了前所未有的條件和便利， 推動了我國旅游政府部門的信息化建設(shè)， 構(gòu)建起基于電子政務(wù)的包括政府對政府（G2G）、政府對旅游企業(yè)（G2B）、政府對公眾（G2C） 的”電子政府” 新體系。

         在傳統(tǒng)旅游時代， 政府的管理與服務(wù)是自上而下的層級體制， 信息不對稱、不及時、不透明， 降低了決策的科學(xué)性、合理性， 行政效能較低。而在互聯(lián)網(wǎng)時代， 面向公眾開放的多元化旅游電子政務(wù)平臺， 不僅成為快速聯(lián)系各地各級政府、旅游企業(yè)與游客的重要橋梁和紐帶， 而且也使政府旅游部門的管理與服務(wù)職能更加貼近用戶需求。推動政府管理行為的透明化、公開化和國際化， 對提高政府管理水平和效能， 提升政府競爭實力和科學(xué)預(yù)見性， 更好地發(fā)揮政府在促進市場對旅游業(yè)資源配置的決定性作用的保障上， 確保旅游業(yè)在市場規(guī)律、行業(yè)規(guī)律下健康持續(xù)發(fā)展具有顯著變革性影響。尤其是在管理與服務(wù)手段創(chuàng)新方面， 互聯(lián)網(wǎng)給政府旅游部門提供了大有作為的實踐空間， 可以通過建立旅游運行監(jiān)控平臺、安全應(yīng)急指揮管理平臺、戶外應(yīng)急救助平臺、面向全球客戶的旅游資訊平臺、各種新媒體平臺等等， 在旅游目的地應(yīng)急管理、形象塑造、營銷傳播及游客服務(wù)等方面形成有效的”推－ 拉” 力量。

         二　互聯(lián)網(wǎng)思維下四川智慧旅游建設(shè)的創(chuàng)新思路

         旅游業(yè)變革已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展主題。2014年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》） 標(biāo)志著我國拉開了政府主導(dǎo)下的旅游業(yè)深化改革序幕， 《意見》提出的”樹立科學(xué)旅游觀” “創(chuàng)新發(fā)展理念” “加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式” 等要求， 為未來一個時期我國政府部門順勢而為、擁抱變革指明了方向。當(dāng)然， 互聯(lián)網(wǎng)時代推動旅游業(yè)變革性發(fā)展， 必須順應(yīng)”互聯(lián)網(wǎng)思維”， 積極探索旅游業(yè)的智慧發(fā)展。

         （一）如何理解互聯(lián)網(wǎng)思維

         互聯(lián)網(wǎng)思維是目前媒體和產(chǎn)業(yè)界談得比較多的話題， 但是， 究竟什么是互聯(lián)網(wǎng)思維， 仍存在太大的分歧， 眾說不一， 各執(zhí)一端。我們認(rèn)為， “互聯(lián)網(wǎng)思維”包括四個方面的含義， 即創(chuàng)新、用戶、共贏、重構(gòu)。其中， 創(chuàng)新是動力， 用戶是核心， 共贏是前提， 重構(gòu)是最重要的基礎(chǔ)。”創(chuàng)新” 的落腳點在于”新”， 本質(zhì)是突破， 即突破舊的思維定式、舊的常規(guī)戒律， 讓一切合理的新思想、新理念、新活動變?yōu)榭赡堋?rdquo;用戶” 就是以用戶為中心， 了解用戶需求、引導(dǎo)用戶需求、滿足用戶需求。”共贏” 就是平等、開放， 打破傳統(tǒng)旅游時代產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間你死我活的競爭， 轉(zhuǎn)向合作共贏的良性發(fā)展機制。”重構(gòu)” 主要包括業(yè)態(tài)的重構(gòu)、產(chǎn)品的重構(gòu)、組織的重構(gòu)、經(jīng)營的重構(gòu)等， 通過重構(gòu)可以給旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游服務(wù)模式創(chuàng)新等提供更多條件和機會， 使一切圍繞著用戶需求的旅游創(chuàng)新想法在互聯(lián)網(wǎng)思維下皆有可能， 真正實現(xiàn)推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

         （二）智慧旅游建設(shè)體系

         盡管國內(nèi)旅游業(yè)界、學(xué)術(shù)界對智慧旅游的概念尚無統(tǒng)一認(rèn)識， 但是智慧旅游建設(shè)卻在政府主導(dǎo)下已經(jīng)起步， 蔚然成風(fēng)。2011 年7 月， 國家旅游局提出我國將爭取用十年左右的時間， 初步實現(xiàn)基于信息技術(shù)的”智慧旅游”， 使旅游企業(yè)經(jīng)營活動全面信息化， 基本把旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨后， 在《中國旅游業(yè)”十二五” 發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》中， 國家旅游局將北京、成都等18 個城市確定為首批國家智慧旅游城市試點城市， 將四川省青城山－ 都江堰景區(qū)、峨眉山景區(qū)等22 家景區(qū)確定為全國智慧旅游景區(qū)試點單位。2014年， 全國旅游主題年又確定為”中國智慧旅游年”， 各地以智慧旅游為主題， 紛紛引導(dǎo)積極開展智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游線路、智慧酒店、智慧餐飲、智慧交通等不同類型的智慧旅游建設(shè)。

         然而， 智慧旅游建設(shè)體系究竟包含哪些主體和內(nèi)容， 這個問題不梳理清楚，各地智慧旅游建設(shè)實踐的推進就有可能走彎路， 造成不必要的建設(shè)浪費。我們認(rèn)為， 智慧旅游不等同于旅游信息化， 只有以服務(wù)游客為核心的旅游信息化才是智慧旅游， 或者說智慧旅游是旅游信息化的高級階段， 主要體現(xiàn)在技術(shù)和應(yīng)用兩個層面。從技術(shù)層面而言， 智慧旅游借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺， 實現(xiàn)了旅游信息服務(wù)在旅游活動的全流程、全時空、全媒介、全關(guān)聯(lián)利益群體之間的整合、協(xié)同、優(yōu)化和提升， 消除了旅游供需信息不對稱、不完整現(xiàn)象， 真正做到信息服務(wù)透明公開、共建共享、實時互動、高效利用。從應(yīng)用層面而言， 智慧旅游具有三個應(yīng)用目標(biāo)： 一是為各類游客提供更加便捷、智能化的旅游信息服務(wù)和旅游體驗； 二是為行業(yè)管理提供更加高效、智能化的信息管理平臺； 三是促進旅游資源的整合和深度開發(fā)利用， 創(chuàng)建高品質(zhì)、高滿意度的旅游新產(chǎn)品和旅游目的地服務(wù)體系。

         可見， 智慧旅游建設(shè)不僅是政府的職責(zé)， 更是旅游市場主體的目標(biāo)、游客的追求。因此， 智慧旅游建設(shè)體系的主體包括政府管理部門、旅游企業(yè)和游客。其中， 政府以提供旅游公共管理和公益服務(wù)為主， 旅游企業(yè)以提供專業(yè)性商業(yè)服務(wù)為主， 游客以分享智慧旅游體驗、參與提供旅游信息為主。三大主體缺一不可，互相影響， 互相促進。同時， 在以服務(wù)游客為核心的智慧旅游建設(shè)體系下， 圍繞著建設(shè)目標(biāo)， 各地?zé)o論推進哪一類型的智慧旅游建設(shè)， 都始終要滿足三大應(yīng)用功能， 即智慧旅游管理、智慧旅游服務(wù)、智慧旅游營銷； 提供三大保障， 即政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)。

圖：智慧旅游建設(shè)體系

         （三）四川省智慧旅游建設(shè)思路創(chuàng)新模式

         四川雖地處我國西部地區(qū)， 但是， 近年來全省上下高度重視互聯(lián)網(wǎng)對旅游業(yè)的變革性影響， 主動順應(yīng)時代變化， 充分利用新一代信息技術(shù)， 加快創(chuàng)新全省智慧旅游建設(shè)模式， 對促進全省旅游業(yè)邁上新臺階發(fā)揮了積極作用。2013 年， 四川旅游總收入在全國的排名直接上升了兩位， 從2012 年的第九位躍居到全國第七位， 在西部地區(qū)一直位居第一。

         在智慧旅游建設(shè)中， 四川省旅游局緊緊圍繞省委、省政府提出的”推進旅游經(jīng)濟強省跨越， 建設(shè)世界知名旅游目的地” 的目標(biāo)， 按照”統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制、政府引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、全面建設(shè)、強化服務(wù)， 充分發(fā)揮智慧旅游在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推作用， 以信息化為主要途徑， 全面提升現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展水平， 加快推進世界旅游目的地建設(shè)” 的思路， 構(gòu)建起”以規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng)， 以健全工作機制為基礎(chǔ)， 以重點項目為抓手， 以數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用提升為核心， 以先行先試、示范推廣為突破” 的智慧旅游建設(shè)創(chuàng)新模式。

圖：四川省智慧旅游建設(shè)思路創(chuàng)新模式

         該模式包括以下幾個主要方面建設(shè)內(nèi)容： 一是智慧旅游規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以規(guī)劃促建設(shè)， 以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量， 既要編制統(tǒng)領(lǐng)四川旅游信息化的發(fā)展規(guī)劃，也要重點分區(qū)突破， 編制一系列區(qū)域性智慧旅游建設(shè)規(guī)劃， 建立各級各類智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 構(gòu)建智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立健全智慧旅游工作體制機制。即構(gòu)建省、市（州）、縣（市、區(qū)） 三級一體的智慧旅游建設(shè)體制， 主動聯(lián)合相關(guān)部門， 整合旅游企業(yè)， 實現(xiàn)縱橫貫通、上下聯(lián)動的智慧旅游建設(shè)工作機制。三是推動智慧旅游重點項目建設(shè)。即建設(shè)1 個四川省旅游數(shù)據(jù)中心、1 個智慧旅游帶（G5 國道四川段智慧旅游帶） 示范工程、1 個智慧旅游區(qū)域（大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)）、1 個旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺。四是智慧旅游應(yīng)用服務(wù)。堅持以服務(wù)游客為核心， 不斷提升旅游信息化在管理、服務(wù)和營銷中的應(yīng)用廣度和深度， 在應(yīng)用層面上盡顯智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展水平。五是智慧旅游示范推廣。通過對13 個智慧旅游試點城市、33 個智慧旅游試點景區(qū)開展試點先行工作， 形成示范， 帶動全省智慧旅游建設(shè)的全面推廣。

         三　四川省智慧旅游建設(shè)的實踐探索

         （一）明確定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量為重，全面加快智慧旅游建設(shè)

         2012 年， 四川省結(jié)合《國家”十二五” 旅游信息化發(fā)展規(guī)劃》和《四川省”十二五” 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》， 編制完成《四川省”十二五” 旅游信息化發(fā)展綱要（2012 ～ 2015）》。圍繞《發(fā)展綱要》提出的四川省”十二五” 旅游信息化建設(shè)總目標(biāo)： “為職能管理部門提供電子政務(wù)、為旅游企業(yè)提供信息化管理和電子商務(wù)營銷、為游客提供智慧旅游服務(wù)”， 明確提出了” 建立一個中心、三個集群、五個平臺、一個示范工程”

           的主要任務(wù)。并編制完成了《G5 （108） 國道（四川段） 和大九寨環(huán)線智慧旅游總體規(guī)劃》、啟動了《318 國道智慧旅游帶總體規(guī)劃》編制工作。同時， 針對旺季游客高峰時段旅游景區(qū)安全應(yīng)急問題， 補充出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)： 《游客高峰時段旅游景區(qū)應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)》， 還推進了《四川省智慧旅游城市建設(shè)規(guī)范》《四川省智慧旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此外， 四川成都、綿陽、樂山、廣安等制定了本市智慧旅游建設(shè)總體規(guī)劃， 九寨溝、峨眉山、青城山－ 都江堰等景區(qū)相繼制定了智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實施方案。通過規(guī)劃的統(tǒng)籌和標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)， 推動全省加快了智慧旅游建設(shè)。

         （二）上下聯(lián)動，政企聯(lián)合，縱橫貫通，部門協(xié)同，構(gòu)筑智慧旅游工作推進機制

         四川省堅持按照” 政府引導(dǎo)、部門配合、企業(yè)主體、社會參與” 的原則，一方面， 由四川省旅游局牽頭， 在全省建立起由省、市（州）、縣（市、區(qū)） 旅游局和景區(qū)（企業(yè)） 組成的一體化智慧旅游管理工作體系； 另一方面， 在四川省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下， 建立起由省旅游局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、交通廳、氣象局、環(huán)保廳、測繪局、公安廳等部門協(xié)同的智慧旅游協(xié)調(diào)工作機制； 再一方面， 建立起四川省旅游局與四川電信、移動、聯(lián)通三大通信運營商， 相關(guān)金融機構(gòu)及數(shù)字化景區(qū)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系， 構(gòu)建了涉旅信息共享交換和聯(lián)動協(xié)作機制。以多渠道、多形式、多樣化的協(xié)同機制確保智慧旅游建設(shè)成效。

         （三）平臺先行，項目引領(lǐng)，重點突破、試點推廣，推進智慧旅游體系功能完善

         1. 強化智慧旅游管理系統(tǒng)建設(shè)

         其一， 建立了集省、市（州） 旅游政務(wù)網(wǎng)為一體的四川旅游電子政務(wù)網(wǎng)站體系， 新建了全省旅游視頻會議系統(tǒng)和四川省旅游局智能會議系統(tǒng)。其二， 建立了旅游應(yīng)急救助管理系統(tǒng)。2012 年， 在四川省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、科技廳等廳局的支持下， 四川省旅游局先后完成了”四川旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺” “基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外應(yīng)急救援平臺” “移動信息技術(shù)的應(yīng)用” 等重點平臺項目； 2013 年11 月正式啟用應(yīng)急指揮平臺， 該平臺能對全省旅游市場日常運行狀況實時監(jiān)測預(yù)警， 對突發(fā)事件開展應(yīng)急指揮調(diào)度， 具有景區(qū)視頻監(jiān)控隨時調(diào)用， 旅游車輛運行軌跡跟蹤， 游客流量事先預(yù)測和遠端分流，電子行程單和車輛軌跡整合應(yīng)用、移動應(yīng)急通信傳輸?shù)裙δ埽?nbsp;實現(xiàn)了旅游應(yīng)急管理”看得見、聯(lián)得上、呼得應(yīng)” 的智慧建設(shè)目標(biāo)。在2014年”十一” 黃金周期間， 該平臺充分發(fā)揮作用， 通過各方面信息的綜合運用和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)， 共發(fā)布客流預(yù)警1 次， 安全預(yù)警12 次， 有效提升了全省旅游市場實時監(jiān)測、有序分流、安全預(yù)警和聯(lián)動指揮水平， 對保障全省旅游市場合理調(diào)度、平穩(wěn)運行起到了積極作用， 受到數(shù)十家新聞媒體的報道宣傳。2013 年底建成了基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外應(yīng)急救援平臺主體功能， 并在全省8 個景區(qū)進行推廣應(yīng)用， 為游客開展戶外旅游項目提供了有力的安全保障體系服務(wù)。

         2. 健全智慧旅游服務(wù)平臺體系

         其一， 建立了”1 ＋ 21 （21 個市/ 州） ＋ N （多種語言）” 的多語種四川旅游資訊網(wǎng)站服務(wù)體系（WWW. tSICHuan. COm）。已上線推出英文、法文、德文、西班牙文、俄文、日文、韓文、繁體中文、簡體中文等版本。網(wǎng)站系統(tǒng)實現(xiàn)自適應(yīng)語言版本功能， 在12 個國家和地區(qū)進行服務(wù)器鏡像落地。截至2014年10 月， 網(wǎng)站有各類信息10 萬余條， 圖片6 萬余張， 視頻100 余個。其二， 與攜程、藝龍、芒果、途牛、同程5 家知名旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作， 建立四川旅游網(wǎng)絡(luò)旗艦店， 推動全省旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)， 攜程在成都投資建立分公司， 已發(fā)展成為四川最大的旅游網(wǎng)絡(luò)運營商。其三， 加強新媒體多平臺應(yīng)用， 開發(fā)” 四川好玩”APP 客戶端、四川旅游微信、微博服務(wù)平臺、G5 （108） 國道及大九寨環(huán)線多媒體互動智慧旅游地圖、景區(qū)微卡、智慧旅游多媒體查詢終端等； 全省70% 以上的市（州） 和主要景區(qū)均建立了官方微博、微信平臺， 開發(fā)了APP 客戶端， 為游客提供便捷的信息和咨詢服務(wù)。

         3. 創(chuàng)新智慧旅游營銷模式

         其一， 充分運用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢， 注重整合組合和事件驅(qū)動， 通過官方微博與官方微信聯(lián)動， 策劃整合推廣營銷活動。截至2014年10 月31 日， 四川省旅游局官方微博粉絲已達140 余萬人， 其中新浪官方微博粉絲超過62 萬人， 騰訊官方微博超過84萬人。四川旅游微信平臺粉絲已接近10 萬人， 四川省旅游局官方微博2013、2014年連續(xù)兩年獲評”四川十大省級部門政務(wù)微博” “十大影響力省級旅游局官方微博” “西南政務(wù)影響力獎” 等。其二， 推出”愛， 在四川” 系列微電影， 突破傳統(tǒng)旅游宣傳片形式， 在網(wǎng)絡(luò)上聚集大量人氣， 有效提升了四川旅游知名度。網(wǎng)絡(luò)點播量超過5000 萬次， 極大的下載流量創(chuàng)造了新的旅游信息消費熱點。其三， 注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的互動營銷， 推出國內(nèi)首檔戶外旅游真人秀節(jié)目《兩天一夜》， 在傳統(tǒng)的電視綜藝節(jié)目中植入旅游元素， 同時通過網(wǎng)絡(luò)和自媒體廣泛傳播， 網(wǎng)絡(luò)點播量超過3 億次， 在第三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上榮獲”2013 中國旅游營銷創(chuàng)新TOP10”。其四， 線上線下互動營銷。通過淘寶推出尋找”稻城亞丁最美星空” 活動， 1000 多份產(chǎn)品在活動推出后5 分鐘內(nèi)被網(wǎng)友搶購一空。同時， 開展了”行攝365 畫說四川” “尋找四川100 個最美觀景拍攝點” 評選活動等， 收集并發(fā)布了4萬余張精美圖片， 提高了參與景區(qū)的知名度。其五， 與國際知名網(wǎng)絡(luò)渠道和企業(yè)合作營銷。與谷歌、TrIPAdVISOr、YoutuBE、百度、攜程、淘寶等20 余家網(wǎng)絡(luò)平臺合作， 構(gòu)建境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)營銷平臺及渠道體系。與全球最大的視頻網(wǎng)站YoutuBE 合作， 聯(lián)合制作四川旅游創(chuàng)意視頻， 建立視頻專區(qū)， 以互動視頻、圖片、文字、地圖等多媒介元素整體呈現(xiàn)四川旅游美麗形象， 點擊率近100 萬次。其六， 連續(xù)舉辦三屆全球旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作交流會， 搭建旅游企業(yè)和境內(nèi)外OTA 交流合作平臺， 有力助推四川在線旅游行業(yè)的發(fā)展。

         四　四川省智慧旅游發(fā)展思考

         （一）服務(wù)于游客的旅游信息化才是智慧旅游

         智慧旅游的本質(zhì)是包括信息通信技術(shù)在內(nèi)的智能技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用， 以創(chuàng)新旅游管理、提升旅游服務(wù)、改善旅游體驗、優(yōu)化旅游資源利用為目標(biāo)， 是增強行業(yè)競爭力、提升行業(yè)管理、擴大行業(yè)規(guī)模的現(xiàn)代化工程。

         （二）做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，因地制宜發(fā)展智慧旅游

         頂層設(shè)計既要有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性， 又要因地制宜， 符合實際， 使戰(zhàn)略實施每一步都具有可操作性。要保證智慧旅游建設(shè)與實施的連續(xù)性、靈活性和可擴展性， 使之成為智慧城市的有機組成部分。

         （三）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場主體作用

         用”政府＋ 市場” 的模式推動智慧旅游健康快速發(fā)展， 政府和企業(yè)的互動合作才會使智慧旅游建設(shè)更有生命力， 更具實效。務(wù)實解決建設(shè)資金籌措和建設(shè)后的運維及應(yīng)用問題， 處理好政府公共服務(wù)和企業(yè)市場經(jīng)營的關(guān)系。

         （四）著力構(gòu)建省、市、縣、企業(yè)一體化的工作推進機制

         政府主導(dǎo)， 分級負責(zé)； 部門聯(lián)動， 共建共享； 企業(yè)主體， 市場運作； 社會參與， 多方共贏。創(chuàng)立部門聯(lián)動和信息資源共享機制， 采用”不求所有， 但求所用” 的原則， 凡是社會和部門已建已有的信息設(shè)施和資源， 整合共享。

         （五）確保政策支持，營造智慧旅游的良好發(fā)展環(huán)境

         智慧旅游將引領(lǐng)旅游業(yè)第二次革命， 國家政策層面大力支持， 增加專項資金投入， 吸引民間資本參與； 各級政府高度重視， 部門支持， 旅游主管部門積極創(chuàng)新、主動作為， 企業(yè)參與， 全社會共推， 創(chuàng)建智慧旅游良好的發(fā)展環(huán)境。

         （六）加強人才培訓(xùn)，提供強有力的人才保障

         智慧旅游的根本是”以人為本”， 是為了讓游客的旅游體驗變得更加智慧，考量的是政府和企業(yè)的智慧管理、智慧服務(wù)， 擁有智能化知識的智慧人才是智慧旅游建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)建立”國家－ ?。?nbsp;市－ 縣－ 景區(qū)（企業(yè)）” 一體化聯(lián)合培訓(xùn)體系， 為智慧旅游建設(shè)提供強有力的人才保障。

          觀研天下發(fā)布的《2018年中國智慧旅游行業(yè)分析報告-市場深度分析與投資前景研究》內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)翔實，更輔以大量直觀的圖表幫助本行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展動向、市場前景、正確制定企業(yè)競爭戰(zhàn)略和投資策略。本報告依據(jù)國家統(tǒng)計局、海關(guān)總署和國家信息中心等渠道發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，以及我中心對本行業(yè)的實地調(diào)研，結(jié)合了行業(yè)所處的環(huán)境，從理論到實踐、從宏觀到微觀等多個角度進行市場調(diào)研分析。它是業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)投資公司及政府部門準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，洞悉行業(yè)競爭格局，規(guī)避經(jīng)營和投資風(fēng)險，制定正確競爭和投資戰(zhàn)略決策的重要決策依據(jù)之一。本報告是全面了解行業(yè)以及對本行業(yè)進行投資不可或缺的重要工具。

          本研究報告數(shù)據(jù)主要采用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海關(guān)總署，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，商務(wù)部采集數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫。其中宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局，部分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自國家統(tǒng)計局及市場調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及證券交易所等，價格數(shù)據(jù)主要來自于各類市場監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

【報告目錄】

第一部分 行業(yè)發(fā)展環(huán)境

第一章 智慧旅游行業(yè)發(fā)展綜述
第一節(jié) 智慧旅游的概念及分類
一、智慧旅游的概念
二、智慧旅游的分類
第二節(jié) 智慧旅游行業(yè)特征分析
一、產(chǎn)業(yè)鏈分析
二、智慧旅游行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
三、智慧旅游行業(yè)生命周期分析
第三節(jié) 智慧旅游行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)分析
一、贏利性
二、成長速度
三、附加值的提升空間
四、進入壁壘／退出機制
五、風(fēng)險性
六、行業(yè)周期
七、競爭激烈程度指標(biāo)
八、行業(yè)成熟度分析

第二章 2016-2017年中國智慧旅游行業(yè)運行環(huán)境分析
第一節(jié) 智慧旅游行業(yè)政治法律環(huán)境分析
一、行業(yè)主要法律法規(guī)
二、行業(yè)主要發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 智慧旅游行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析
一、國際宏觀經(jīng)濟形勢分析
二、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢分析
三、產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析
第三節(jié) 智慧旅游行業(yè)社會環(huán)境分析
一、智慧旅游產(chǎn)業(yè)社會環(huán)境
二、社會環(huán)境對行業(yè)的影響
三、智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展的影響
第四節(jié) 智慧旅游行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析
一、智慧旅游技術(shù)分析
二、智慧旅游技術(shù)發(fā)展水平
三、行業(yè)主要技術(shù)發(fā)展趨勢
第二部分 市場發(fā)展形勢